健全机制 打建结合--市检察机关大力推动治理商业贿赂监管体系建设(珠海特区报2012年12月4日)
时间:2012-12-24 作者: 新闻来源:
【字号:大 | 中 | 小】
“三打两建”以来,珠海市检察机关重拳打击商业贿赂,共查办商业贿赂案件75件79人,涉案金额6200多万元。在深挖案件的同时,检察机关对办案中发现的问题进行调查研究,及时向有关单位提出改进或完善建议,推动治理商业贿赂长效机制建设。
一、健全机制,促进治理商业贿赂监管体系网络建设
一是完善行政执法与刑事司法衔接机制,促进依法行政。检察机关与市政法委、市公安局、市监察局、市法制局、市工商局等20家单位建立了“两法衔接”工作联席会议制度,顺利建成市、区两级“两法衔接”信息共享平台,强化了对行政执法机关市场监管行为的监督,促进了治理商业贿赂监管体系建设。
二是加强监督主体间的协调配合,构建商业贿赂监管平台。检察机关主动加强与纪委、人大、政协、法院、政府专门监督机关(行政监察、审计等)、新闻单位、人民群众等七大监督主体的联系配合,提高整体监督效能,减少和遏制商业贿赂违法犯罪行为的发生。
三是深化侦防一体化机制建设,提升检察机关治理商业贿赂工作水平。检察机关在内部,完善工作机制,加强预防与反贪、反渎等侦查部门协作配合,巩固和扩大了办案效果,提高了检察机关查办和预防商业贿赂犯罪的能力和水平。
二、打建结合,促进治理商业贿赂长效机制建设
一是加大行贿犯罪档案查询工作力度,促进社会信用体系的建立健全。把行贿犯罪档案查询作为招标采购前置程序,强化对建设工程、医药购销、政府采购等招投标活动的监管,促进了招投标市场正常秩序的形成。
二是有针对性地发出检察建议,帮助有关单位加强和改进管理。针对查办的案件中反映出来的问题,向有关单位提出有内容、有分析、有措施的检察建议,帮助涉案单位查找体制、机制、制度等方面存在的薄弱环节,完善规章制度,堵塞管理漏洞。
三是积极开展行业预防咨询活动,推动社会管理创新。选择发案较多,权力较集中,群众反映强烈的重点单位、重点领域或系统,对有关行业、部门、单位完善工作机制、防范职务犯罪风险提供预防咨询,促进管理制度完善和管理创新,预防商业贿赂违法犯罪行为发生。
四是加强预防调查工作,为党委政府加强社会管理创新提供决策参考。加强对商业贿赂案件发案特点、规律和发案原因的分析,对规律性和趋势性问题开展预防调查,强化商业贿赂等职务犯罪的预警预测,提出预防对策建议,为党委政府决策提供参考。
五是大力开展警示宣传教育,引导市场监管主体正确履职。通过举办展览、上法制教育课、播放廉政公益广告、开办宣传栏等形式,增强市场监管工作人员对商业贿赂违法犯罪危害性的认识,进一步明晰违法犯罪界限,引导其认真履行监管职责。