阿沙出发了
我要去深圳看风景、赚大钱
16岁的新疆少年阿沙憧憬着
但之后长达几个月的时间里
他只看到了看守所上空四四方方的天空
【未成年人姓名皆为化名】
每年,深圳市福田区检察院的检察官们都会在办案中遇见类似阿沙这种异地来深“闯荡”的未成年人,他们瞒着父母、老师背井离乡,奔赴深圳这个年轻的移民城市千里寻梦,却往往因为无谋生的一技之长、无亲朋好友可助而陷入困境,就像“小雁”欲图单飞却迷失在了浩瀚天空。为了生计,社会经验欠缺的他们铤而走险,或盗或抢或骗,迷失在了繁华城市之中。
即使犯罪情节轻微、认罪悔过态度良好,他们中一部分人可以获得取保候审或附条件不起诉的机会,但重返家乡的他们将如何渡过至少六个月的考察期,回归正常的学习生活,深圳和家乡两地的检察机关该如何发挥少年司法保护职能,才能帮助他们真正迷途知返?
为进一步落实对涉罪未成年人的“教育、感化、挽救”方针和“少捕慎诉”的刑事司法理念,自2020年开始,福田区检察院借助深圳检察“智慧未检”帮教云服务平台,携手异地检察机关共同探索对涉深未成年人开展远程联合帮教工作,并成功将精准帮教“深圳标准”推广至全国多地,全方位筑牢未成年人保护防线。
两地实际条件有异
能否形成有效帮教合力
借助深圳“智慧未检”精准帮教云服务系统,福田区检察院隔空对接异地检察机关、汇聚帮教力量,在实现精准帮教全流程、智能化的同时,做到跨省联动协作,对在异地工作、生活的涉深犯罪的未成年人开展如临现场的“家门口”式帮教,在减轻家庭负担的同时,突破地域空间限制,让更多符合条件的涉罪未成年人适用附条件不起诉,最大限度地教育、感化、挽救涉罪未成年人,切实在每个案件的办理中体现司法温度。
帮教“云工作小组”工作进度界面
福田区检察院向海南省儋州市检察机关发出异地协作委托函,并通过“智慧未检”帮教云服务平台共享帮教信息,为朱某建立独立保密的“帮教云工作小组”,检察官、司法社工、帮教专家们共同协商探讨帮教方案,各方信息及时在平台内汇总更新并自动监测进度节点,有效缩短异地帮教因条件差异导致的执行标准认同差距,使这名孩子返回原籍继续完成学业的同时帮教“不脱节、不断档”。
云小组互动及“云档案”分析展示截图
其中针对涉罪未成年人的性格特点、成长环境、家庭监护等情况展开全面调查后形成的专属帮教“云档案”,有力帮助儋州市检察机关快速准确掌握到朱某在前期帮教及生活工作情况、思想动向、综合表现、家庭监管效果等情况,在此基础上联合两地帮教力量科学推进帮教开展,组合采用每月定期回访、即时实地走访、实时连线跟踪开展帮教。朱某后因考察期内表现良好,成功获得了附条件不起诉处理,顺利回归了社会。
遥距千里情势多变
孩子的帮教能否一帆风顺
福田区检察院作为少年司法保护的首批先行者之一,率先做到了充分融合社会力量为每位进入到诉讼程序的涉罪未成年人开展帮教,也为异地帮教提供了坚实的理论与实践支持。
部门联动。福田区检察院在全市首创的“1+1+N”涉罪未成年人立体帮教体系,汇聚承办检察官和司法社工、心理咨询师、学校等方群策群力,为异地帮教力量,尤其是尚未组建帮教团队的兄弟检察机关提供了实时稳定的专业支持,实现“帮教+团队合作”相融合。
机制构建。福田区检察院联合区妇联、福田公安分局、区教育局、区关工委等力量,全市率先独创“三书一令”家庭教育指导服务体系,在严格遵守《中华人民共和国家庭教育促进法》的前提下,从基层院层面进一步细化了检察机关发布“督促监护令”前后的衔接责任单位和运作模式,为异地检察机关联手多方力量共同开展家庭教育指导提供了机制参考与支持,有效推动监护人发自内心去强化家庭监护责任,实现“帮教+共同成长”相促进。
监督跟进。对真诚悔罪并取得良好帮教成效的,对其最终做出附条件不起诉决定,并纳入三年帮教效果跟踪期,用心用情为异地帮教安装上了“防反弹”监测器,实现“帮教+法律处遇”相结合。
督促监护令 异地检察发布现场
远程电视电话会议
福田区检察院与广东省高州市检察机关、涉罪未成年人及其监护人、社工组织签署附条件不起监督考察协议,成立监督考察小组,共同开展监督考察工作。同时,就全覆盖、全流程、专业化、系统化、社会化、体系化的深圳精准帮教的经验做法进行了深入交流探讨。高州市检察机关还参照福田区检察院经验做法,整合当地公安、妇联、社区、学校等资源共同开展帮教活动,取得了良好的成效。
从2020年疫情期间的初探到2021年的全面铺开,福田区检察院陆续与新疆、广西、贵州、海南、云南等多地检察机关开展了远程异地帮教协作,通过这道爱心的“千里桥梁”实现了信息互通、资源共享、协调配合,将精准帮教“深圳标准”辐射推广至全国各地。
经统计,2021年福田区检察院共计对在外地的8名涉罪未成年人开展异地帮教,接受外地检察机关委托对在深的3名涉罪未成年人进行异地协助帮教,推动了异地未检工作、社工队伍建设的专业化发展,助力检察机关开放包容、互助共赢的未成年人一体化异地协作走深走实。
阿沙回家了
【未成年人姓名皆为化名】
被取保候审时
阿沙那从未出过远门的父亲
千里迢迢从新疆赶到深圳来接孩子回家
临行前 在司法社工的陪伴下
阿沙看到了心心念念的大海
检察官告诉他——
欢迎你下次再来深圳,深圳的风景很美,但唯有脚踏实地的奋斗,你才有能力走更远的路,欣赏更多的风景。
飞机呼啸而起直入云霄
另一端的新疆正白雪皑皑
看到信息提醒的检察同仁
早已在机场出口等待回家的阿沙
检爱的“千里接力棒”正在传递中...