番禺区检察院召开涉盲道行政公益诉讼案件

听证会

为增强检察工作透明度和公信力，推动检察公益诉讼突破发展，彰显检察公益诉讼的社会意义，2020年9月24日，该院召开了一场以“规范盲道建设和执法管理，助力视觉残障人士平等出行”为主题的公开听证会。

听证会由该院第五检察部主任李伟章主持，检委会委员、检察官宋碧红、综合业务部主任、检察官肖海珊以及经办检察官林海帆、徐向业参加会议；出席听证会的职能部门代表五名，分别来自广州市公安局番禺区分局、番禺区交通运输局以及番禺区城市管理和综合执法局；同时邀请了番禺区人大代表、番禺区政协委员以及番禺区残联的代表共三人作为听证员共同评议案件。

本次听证会是该院开拓公益诉讼“等外”新领域探索以及诉前程序开展广泛听证意见的一次有益尝试，也是全市检察机关关于盲道公益诉讼专项监督的社会公益保护专题听证会，旨在发挥检察机关法律监督职能，办理群众反映强烈的公益保护案件，重点保护残疾人等弱势群体的合法权益。主持人就听证会的目的、内容和程序作出说明后，首先由案件经办检察官林海帆就有关盲道专项调查的情况作陈述、说明以及提出拟处理意见，并出示了调查证据，充分证明了番禺区辖区内的盲道存在建设不规范、不合理、破损缺失、被占用、被阻断等侵害视力残障人士权益以及相关职能部门存在履职不到位等情形。接着番禺区交通运输局、番禺区城市管理和综合执法局以及广州市公安局番禺区分局的听证代表轮流发言，分别阐述了职能部门在盲道建设、维护、管理、执法等方面的履职情况、存在问题以及工作计划；区残联代表、人大代表、政协委员也纷纷发表了意见和建议，并对检察机关开展盲道公益诉讼新领域探索、切实维护社会公共利益予以积极评价，认为解决盲道问题是保障视力残疾人合法权益的一项重要举措。

经过充分的阐述、磋商、交流，听证会最终达成共识，职能部门代表一致同意各司其职、各尽其责，进一步做好番禺辖区内盲道建设、维护和执法管理工作，依法履行职责，切实保障残疾人合法权益，助力视觉残障人士平等出行。

该院根据听证会的听证意见，分别向上述三个职能部门发出检察建议，督促其依法履职。经过两个月的协同整治，番禺区内16个镇街主要道路两侧人行盲道得到重新检视、修复和完善，取得了良好的法律效果和社会效果。