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南沙区检察院积极贯彻落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》），聚焦自贸区集群注册企业监管问题，以“提升集群注册企业监管服务水平”这一“小切口”，深挖市场准入和监管体制机制改革试点的“真问题”，高质量办理一系列以集群注册企业为被执行人的民事执行监督案件，助力南沙自贸区深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。
集群注册
指一个企业经营场所地址，作为多个入驻企业的住所登记，并由该企业提供住所托管等商务秘书服务，组成企业集群的登记注册模式，具有创业成本低、登记灵活便捷的优点。但由于集群注册企业的登记地与实际经营地相分离，实践中容易被不法企业用于恶意拖欠劳动报酬、规避执行、逃避债务。
南沙区检察院民事行政检察部门查阅区内61起涉集群注册企业民事执行案件卷宗，实地走访涉案集群注册企业、托管企业实际经营地，组织相关职能部门开展座谈。针对办案过程中发现的集群注册企业监管信息核实不全面、相关职能部门协同机制缺失等社会治理问题，南沙区检察院召开公开听证会，邀请区人大代表、政协委员以及公共管理领域的专家，问计于企，汇专家之智，共商完善南沙自贸区集群注册企业监管服务机制，深化南沙“放管服”改革之策。
会后，南沙区检察院根据听证意见向相关职能部门发出检察建议，相关职能部门高度重视，积极相互配合，研究制定了《南沙区集群注册企业信用分类管理办法》，建立会商机制，制定信息共享工作方案，强化部门信息互联，落实优化集群注册企业服务内容，区内集群注册企业的监管水平明显提升。
南沙区检察院将继续秉持精准监督理念，以“我管”促“都管”，能动履职促进各职能部门、司法机关对集群注册企业开展智慧监管，优化营商环境，使南沙成为优质企业的“孵化场”，实现产业集群、人才聚集，切实把党的二十大精神贯彻落实到检察工作中，以高质量检察监督服务保障经济社会高质量发展。
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