周某某等19人与广州市某汽车租赁有限公司劳动争议纠纷支持起诉系列案

【关键词】

涉疫情防控 保护工人合法权益  民营企业  支持起诉  和解

【要旨】

因新冠疫情影响，民营企业经营陷入严重困难，被迫经济性裁员，无法及时支付工人工资。检察机关在支持工人提起劳动争议纠纷民事诉讼、依法保护工人合法权益的同时，也要从特殊时期民营企业的健康发展和促进复工复产的角度出发，积极化解双方的矛盾纠纷，努力促成双方和解，实现疫情防控和经济社会平稳发展的目标，达到双赢多赢共赢的效果。

【基本案情】

2019年3月至11月期间，周某某等19人先后入职广州市某汽车租赁服务有限公司，负责车辆自动驾驶测试工作，2019年12月1日被该公司要求重新入职广州市某服务有限公司工作，同时不改变工作场所，并在上述两公司工作期间均被派遣至广州某科技有限公司工作。2020年2月12日，广州市某服务有限公司以广州某科技有限公司因疫情影响经营困难为由，未经法定程序解雇周某某等19人。随后周某某等19人向法院起诉请求上述三公司支付拖欠的工资及经济赔偿金。

【检察机关监督情况】

1.受理及审查情况。周某某等19人向广州市白云区人民法院提起民事诉讼，同时申请广州市白云区人民检察院支持其起诉，白云区检察院给予立案审查。为推进疫情期间农民工工资支付工作，维护经济社会稳定大局，白云区检察院高度重视，立即与法律援助机关、审判机关就该案进行沟通协调，了解案件情况，提出解决问题的思路。在调查案件过程中，了解到涉案公司因受新冠肺炎疫情影响，导致生产经营严重困难濒临关闭，无法按时支付员工工资，被迫经济性裁员，同时也了解到部分被解雇的劳动者也因疫情影响一直处于失业状态。对此，白云区检察院与白云区法院一致认为和解是解决矛盾并节约司法资源的最佳方案。

2.监督意见。2020年4月15日，白云区检察院向白云区法院发出穗云检民（行）支[2020]44011100001号至穗云检民（行）支[2020]44011100019号支持起诉书。

3.监督结果。2020年4月15日，白云区法院开庭调解该案，白云区检察院作为支持起诉人参与该案调解，为劳动者提供法律帮助，向原用人企业释法说理，经过多轮调解协商，在充分保护劳动者合法权益的基础上，双方本着互谅互让的原则最终对工资、解除劳动关系经济补偿金金额达成一致，并当场签订调解协议。同日，白云区法院作出了（2020）粤0111民初9647、9657-9674号民事调解书。2020年4月27日，在法院、检察机关、法律援助机关、媒体的见证下，涉案企业按照前期达成的调解协议积极筹款，并一次性给付了19名农民工工资和经济补偿金共计约14.1万元。

【指导意义】

1.检察机关办理涉疫情案件，要切实转变司法理念，提高服务保障复工复产大局的政治站位。检察机关要认真贯彻上级机关关于服务保障疫情防控期间复工复产的工作要求，坚持维护企业健康发展与保护劳动者合法权益并重原则，充分运用检察职能全力维护疫情防控期间经济社会和谐稳定。为妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题，白云区检察院提出了保障复工复产服务民营经济发展的八条措施，并制作了《保障复工复产服务民营经济发展宣传手册》。主动走访区劳动人事争议仲裁委员会和劳动保障监察执法部门排查拖欠农民工工资案件及影响复工复产案件线索，同时加强与审判机关和法律援助机构协作，就疫情防控期间劳资纠纷法律适用问题开展交流研讨，统一法律适用问题。

2.检察机关要积极发挥支持起诉职能，充分运用和解手段，实现双赢多赢共赢办案效果。因疫情影响导致民营企业经营困难，不能及时给付劳动者工资的，检察机关可以在支持劳动者提起民事诉讼之后，积极促使劳动者与民营企业进行和解，及时化解涉疫情矛盾纠纷，助力企业复产、劳动者复工，实现案结事了人和。本案中，19名劳动者起诉时要求涉案企业支付工资和经济赔偿金共计约23万元，经调查核实，检察机关了解到涉案的民营企业不能及时支付劳动报酬，是因受疫情影响企业经营发生严重困难濒临破产，在保护劳动者合法权益的基础上，检察机关认为，也要保障民营企业能够顺利复产，而和解是最佳途径，经向双方进行详尽的释法说理，强调企业应承担的法律责任和社会责任，也要求员工结合入职时间短、疫情特殊原因等合理合法的降低过高的补偿金诉讼请求，最终双方同意由民营企业给付劳动者工资和经济补偿金共计约14.1万元。十九名农民工收到工资和补偿金后，向白云区检察院赠送致谢锦旗，对检察机关在疫情防控期间及时高效维护其权益表示由衷感谢。

3.在案件办理过程中，要注重开展法律宣传，帮助企业、劳动者提升抵御法律风险能力。在疫情防控期间，多种因素引发的劳资关系矛盾和争议不断增多，正确处理劳资关系、防范劳资纠纷情形的发生对维护社会稳定具有重要作用。在案件得到妥善办结后，白云区检察院向企业、劳动者进行了普法宣传，并派发了复工复产宣传手册，进一步提高企业和劳动者的法律意识。并通过区有线电视台等媒体现场采访和宣传报道了该典型案例，在社会上广泛宣传检察机关在疫情防控期间推动复工复产的经验做法。

【相关规定】

《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条

《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条、第四十七条